致三都水族自治縣人民政府的一封信

尊敬的三都縣人民政府：

我們是三都縣60輛出租車的車主，2010年5月份在縣委縣政府的指導下通過機三置換和競拍方式取得，大部分車主都是原機三從業者，用長期風里來雨里去辛辛苦苦積攢的血汗錢和用房屋貸款方式才勉強取得三都縣出租車首批經營資格，一家人的生計全部寄托在出租車營運取得的微薄收入；

從2010年6月上市以來，所有車主都遵紀守法和支持縣委縣政府的各項規定，還成立了專門的出租車雷鋒車隊，大力弘揚雷鋒助人為樂的精神，以弘揚社會正能量為己任，成為三都縣敬老院、三都縣特殊學校的?？?，為特困大學生捐資助學，捐助災區，幫扶孤寡老人和失學兒童、家庭遭遇重大變故家庭已經成為常態，把發揮弘揚社會正能量落實到平常的出租車營運工作當中；

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2018年5月中旬開始，我們60輛出租車車主為了不給政府添亂，全部嚴格在規定的期限前全部停止營運，并專門組織成立專門的工作小組，大力支持政府對出租車改革與管理工作，始終相信政府這次出租車改革會把我們這幫社會最底層的勞動者基本的生存權利會考慮進去。

2018年5月29日晚，日盼夜盼等來了《三都水族自治縣人民政府關于推進出租車行業改革的公告》；我們第一時間組織了所有車主對改革文件專門學習，經過仔細學習后，我們統一達成一點點看法，首先，我們完全支持縣委縣政府文件大部分精神，只是對其中小部分有一點內容持保留意見如下：

在我們翻閱對照學習“公告”中所列舉的：《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）；第三大條：“深化巡游車改革”....第七小點...推動行業轉型升級。鼓勵巡游車經營者、網絡預約出租汽車經營者(以下稱網約車平臺公司)通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現代企業制度實行公司化經營，實現新老業態融合發展。鼓勵巡游車企業轉型提供網約車服務。

《交通運輸部關于全面深化交通運輸改革的意見》（交政研發〔2014〕242號）；第三條第七小點...加快完善交通運輸現代市場體系 ..完善交通運輸市場規則。建立公平開放、統一透明的交通運輸市場，完善市場準入制度，探索分類建立負面清單。探索交通運輸領域對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。全面清理交通運輸領域妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。第四大點....加快轉變政府職能 ...第十一小點...加強公共服務職責。加快實施政企分開，完善交通運輸行業社會組織管理體制，實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤，將適合由行業社會組織承擔的職能，委托或移交給社會組織承擔。

《貴州省人民政府辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》（黔府辦發〔2016〕41號）和《黔南州人民政府辦公室關于印發黔南州出租車行業改革實施意見的通知》（黔南府辦函〔2016〕71號）第二大點..改革總體思路...第二小點..第一款...市場主導。打破封閉經營，反對和避免行業壟斷，按市場化改革方向，形成多種經營主體和服務方式，逐步建立競爭、有序、健康、可持續發展的出租車市場體系和管理體制。等等....

這幾個國務院、交通運輸部、省委省政府和黔南州州委州政府的文件中無一不例外的提到：“現代企業經營管理”“公平開放、統一透明”“公平競爭”“反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭”“政企分開”“打破封閉經營，反對和避免行業壟斷”等振奮人心的關鍵詞句，再回過頭來看《三都縣人民政府關于推進出租車行業改革公告》中第二條..第三小點...堅持政府主導。加強政府保障民生力度，提高市場抗風險能力，采取縣屬國有資本獨資、參股方式參與改革。感覺我們要回到計劃經濟年代的節奏；明顯有悖國家上層關于出租車行業政策設計精神；

基于此，為了我們美麗的家鄉能健康有序的發展，我們代表廣大出租車從業者提出三點要求和建議，殷切希望縣委縣政府領導重視和采納：

一、請給予我們60個出租車原車主在這次出租車改革中相對合理門檻優先經營的權利；（因為在互聯網盛行的今天，非法網約車順風車滿天飛，正規出租車經營特別艱難，除掉每天生活必須開支后，基本上沒有剩余。）

二、出租車管理服務公司取消變相壟斷，進行規范的現代市場經濟公平競爭，優勝劣汰；（管理公司用科學合理的制度和優質的服務爭取更好的市場，而不是用強制的變相行政手段。）

三、建立聯動長期機制，嚴厲打擊非法營運，規范客運市場，保障人民群眾生命財產安全；（讓非法順風車和網約車沒有市場，給正規客運車輛合理的生存空間；）

我們也很理解，社會的進步與發展不可能一步到位，是必須經歷不斷的發現問題和解決問題的過程；雖然這樣，我們仍然愿意相信，三都人民在我們的人民政府用大智慧和絕對民主、科學的方式，帶領所有的三都縣人民一起攜手實現小康，建設我們的家鄉更加的繁榮美麗。

敬禮        

                                   全體出租車從業者